Вопросник по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота

ВСТУПЛЕНИЕ

Удовлетворение заявки на статус зависит от соответствия Ветеринарной службы страны, зоны или компартимента положениям главы 3.1. Наземного кодекса, и соответствия диагностических лабораторий, специализирующихся на ГЭКРС, положениям главы 1.1.3.

Статья 11.6.2. главы Наземного кодекса МЭБ, посвященной ГЭКРС, устанавливает критерии для определения статуса поголовья крупного рогатого скота страны, зоны или компартимента по риску ГЭКРС. В этой главе определяется комплекс условий, соответствие которым обязательно для подачи в МЭБ заявки на получение статуса страны с « незначительным риском » (Статья 11.6.3.) или « контролируемым риском» (Статья 11.6.4.).

Настоящий документ состоит из следующих разделов:

Раздел 1 – Оценка риска (Статья 11.6.2. пункт 1)

Раздел 2 – Дополнительные требования (Статьи 11.6.2. пункты 2-4)

– Непрерывная программа информирования населения

– Обязательная декларация и обследование

– Диагностические мощности

Раздел 3 – Надзор (Статья 11.6.2. и Статьи 11.6.20. - 11.6.22.)

Раздел 4 – История ГЭКРС в стране, зоне или компартименте (Статьи 11.6.3. и 11.6.4.)

N.B. Если Ветеринарная служба сопровождает вопросник документацией по законодательству, на основании которого она действует, она обязана представить содержание всего теста закона (на одном из трех официальных языков МЭБ), а также даты официальной публикации и вступления в силу. Непременным требованием является соблюдение странами формата и нумерации, используемой в настоящем документе.

РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА РИСКА (11.6.2. пункт 1)

Введение

Первым этапом определения статуса поголовья крупного рогатого скота страны, зоны или компартимента по риску ГЭКРС является проведение оценки риска (ежегодной), согласно Разделам 2 и 3 и главы 4.3.

Рекомендации по предоставляемой документации

В данном разделе содержатся указания о сборе данных и форме подачи информации, требуемой для оценки риска заноса и подверженности, а именно:

Оценка заноса патогенного возбудителя

1. Возможность заноса возбудителя ГЭКРС по причине импорта мясокостной муки или белковых брикетов

2. Возможность заноса возбудителя ГЭКРС по причине импорта потенциально зараженного живого крупного рогатого скота

3. Возможность заноса возбудителя ГЭКРС по причине импорта потенциально зараженных продуктов животного происхождения из крупного рогатого скота

Оценка подверженности

1. Происхождение туш крупного рогатого скота, субпродуктов и боенских отходов, параметры процессов разделки и методы производства кормов для крупного рогатого скота

2. Возможная подверженность крупного рогатого скота возбудителю ГЭКРС по причине потребления

мясокостной муки или белковых брикетов, полученных из крупного рогатого скота

По пяти направлениям оценки заноса и подверженности, что описаны ниже, комплектование пакета документов ведется с помощью вопросов, обоснований и доказательств, необходимых для мотивировки заявки на получение статуса для страны, зоны или компартимента.

Оценка заноса патогенного возбудителя

1. Возможность заноса возбудителя ГЭКРС по причине импорта мясокостной муки или белковых брикетов

Ответить на следующий вопрос: Имел ли место за последние 8 лет импорт мясокостной муки, белковых брикетов или кормов, их содержащих? Если имел, каково их происхождение и объемы?

Обоснования: Известность происхождения мясокостной муки, белковых брикетов, или кормов, содержащих либо мясокостную муку, либо белковые брикеты, необходима для оценки риска заноса возбудителя ГЭКРС.

Этот пункт не требуется, если оценка подверженности, описанная в Статье 11.6.27., показывает, что за последние 8 лет скармливание мясокостной муки и белковых брикетов не имело места ни рутинным, ни случайным порядком. Следует однако представить документы с описанием действующих систем контроля (в т.ч. законодательства), которые гарантируют, что крупный рогатый скот не получал в корм ни мясокостной муки, ни белковых брикетов.

Доказательные элементы:

а) Документы, доказывающие что импорт мясокостной муки, белковых брикетов или кормов,

содержащих либо мясокостную муку, либо белковые брикеты, не имел места ИЛИ

б) Документы, показывающие годовые объемы (по странам происхождения) импорта мясокостной муки, белковых брикетов или кормов их содержащих за последние 8 лет.

в) Документы, уточняющие вид животных, из которых были получены мясокостная мука, белковые брикеты или корма, содержащие эти продукты.

г) Документы из Ветеринарной службы страны-производителя, поясняющие какие технологии переработки используются при производстве мясокостной муки, белковых брикетов или кормов, содержащих эти продукты, для инактивации или значительного снижения содержания возбудителя ГЭКРС в случае его присутствия.

2. Возможность заноса возбудителя ГЭКРС по причине импорта потенциально зараженного живого крупного рогатого скота

Ответить на следующий вопрос: Имел ли место импорт живого крупного рогатого скота за последние 7 лет?

Обоснования: Риски заноса патогенного возбудителя зависят от:

– страны, зоны или компартимента происхождения и его статуса по ГЭКРС, который меняется по поступлению новых данных (регистрация клинических случаев, результаты активного надзорa или оценки географического риска по ГЭКРС);

– рациона питания и методов выращивания крупного рогатого скота в стране, зоне или компартименте

происхождения;

– фактического использования животных, поскольку, помимо риска развития клинической формы болезни, убой, переработка и превращение ввезенного крупного рогатого скота в мясокостную муку представляет собой потенциальные пути подверженности автохтонного поголовья, даже при отсутствии импорта мясокостной муки, белковых брикетов или кормов, содержащих эти продукты;

– породы (молочная или мясная), если имеются различия в степени подверженности в стране, зоне или компартименте происхождения (то есть когда рацион несет неравный риск для крупного рогатого скота в зависимости от его категории);

– возраста убоя.

Доказательные элементы:

а) Документы в табличной форме, в которых указываются страны, зоны или компартименты происхождения импорта.

б) Документы в табличной форме с указанием происхождения и объема импорта.

в) Документы, удостоверяющие, что риски подвергаются регулярной переоценке в свете новых сведений о статусе страны, зоны или компартимента происхождения по ГЭКРС.

3. Возможность заноса возбудителя ГЭКРС по причине импорта потенциально зараженных продуктов животного происхождения из крупного рогатого скота

Ответить на следующий вопрос: Какие продукты животного происхождения из крупного рогатого скота импортировались за последние 7 лет?

Обоснования: Риски заноса патогенный возбудителя зависят от:

– происхождения продуктов из крупного рогатого скота, и присутствия в них тканей, обладающих инфекционной способностью (Статья 11.6.13.) ;

– страны, зоны или компартимента происхождения и его статуса по ГЭКРС, который меняется с поступлением свежих результаты активного надзорa или оценки географического риска по ГЭКРС);

– рациона питания и методов выращивания крупного рогатого скота в стране, зоне или компартименте

происхождения;

– фактического использования животных, поскольку, помимо риска развития клинической формы болезни, убой, переработка и превращение ввезеного крупного рогатого скота в мясокостную муку представляет собой потенциальные пути подверженности автохтонного поголовья, даже при отсутствии импорта мясокостной муки, белковых брикетов или кормов, содержащих эти продукты;

– породы (молочная или мясная), если имеются различия в степени подверженности в стране, зоне или компартименте происхождения (то есть когда рацион несет неравный риск для крупного рогатого скота в зависимости от его категории);

– возраста убоя.

Доказательные элементы:

а) Документы в табличной форме, в которых указываются страны, зоны или компартименты происхождения импорта.

б) Документы в табличной форме с указанием происхождения и объема импорта.

в) Документы удостоверяющие, что риски подвергаются регулярной переоценке в свете новых сведений о статусе страны, зоны или компартимента происхождения по ГЭКРС.

Оценка подверженности

4. Происхождение туш крупного рогатого скота, субпродуктов и боенских отходов, параметры технологий переработки и методы производства кормов для крупного рогатого скота

Ответить на следующий вопрос: Какой обработке подвергались туши крупного рогатого скота,

субпродукты и боенские отходы за последние 8 лет?

Обоснования: Общий риск по ГЭКРС в поголовье крупного рогатого скота страны, зоны или компартимента пропорционален уровню подверженности известному или потенциальному возбудителю ГЭКРС, а также возможности рециклинга и повышению инфекционной способности в ходе практик кормления скота. Чтобы оценка риска позволила заключить, что поголовье крупного рогатого скота страны, зоны или компартимента представляет незначительный или контролируемый риск по ГЭКРС, в

ее ходе должно быть доказано, что подходящие меры были приняты для управления всеми выявленными рисками. Если потенциально зараженный крупный рогатый скот или зараженные ГЭКРС ткани попадут в переработку, полученная из них мясокостная мука может сохранить инфекционную способность. Если мясокостная мука используется в производстве кормов для крупного рогатого скота, имеется риск перекрестной контаминации.

Доказательные элементы:

а) Документы, описывающие метод сбора и утилизации павших животных и продуктов, признанных непригодными для потребления человеком.

б) Документы в табличной форме, описывающие назначение ввозимого крупного рогатого скота, в т.ч.

его возраст на момент убоя или смерти.

в) Документы, уточняющие определение материалов специфического риска и описывающие их утилизацию, если таковая проводится.

г) Документы, описывающие технологию разделки и параметры, применяемые при производстве

мясокостной муки и белковых брикетов.

д) Документы, описывающие методы производства кормов, с указанием включаемых ингредиентов, подробности включения мясокостной муки в корма для сельскохозяйственных животных и меры, принимаемые для недопущения перекрестной контаминации кормов для крупного рогатого скота ингредиентами, служащими для производства кормов для одножелудочных животных.

е) Документы с описанием окончательного назначения продуктов животного происхождения из ввозимого крупного рогатого скота, а также утилизации отходов.

ж) Документы с описанием надзора и выполнения вышеописанных мер.

5. Возможная подверженность крупного рогатого скота возбудителю ГЭКРС по причине потребления мясокостной муки или белковых брикетов, полученных из крупного рогатого скота

Ответить на следующий вопрос: Включались ли в рацион питания крупного рогатого скота мясокостная мука или белковые брикеты, полученные из крупного рогатого скота, за последние 8 лет? (Статьи 11.6.3. и 11.6.4.

Обоснования: Если за последние 8 лет крупный рогатый скот не получал в корм продукты животного происхождения из крупного рогатого скота (кроме молока или крови), могущих содержать мясокостную муку или белковые брикеты, полученные из крупного рогатого скота, эти субстанции не могут признаваться в качестве источников риска.

Страны, желающие получить статус страны с незначительным риском, должны доказать, что запрет на выдачу животным кормов из тканей жвачных действует в течение минимум 8 лет после рождения самого молодого из пораженных болезнью животных.

Доказательные элементы:

а) Документы, описывающие использование импортированных мясокостной мукм и белковых брикетов,

в т.ч. включение в рацион животных всех видов.

б) Документы, описывающие использование мясокостной муки и белковых брикетов, полученных из автохтонного крупного рогатого скота, в т.ч. включение в рацион животных всех видов.

в) Документы, описывающие меры, принимаемые для недопущения перекрестной контаминации кормов для крупного рогатого скота мясокостной мукой и белковыми брикетами, в т.ч. перекрестной контаминации, которая может иметь место в процессе производства, перевозки, хранения и раздачи кормов.

г) Обобщение в следующей табличной форме результатов инспектирования единиц по разделке и единиц по производству кормов из жвачных или включающих ткани жвачных, в рамках запрета на включение в рацион жвачных мясокостной муки и белковых брикетов.

д) Описание в следующей табличной форме результатов инспектирования единиц по разделке и единиц по производству кормов из нежвачных в рамках запрета на включение в рацион жвачных мясокостной муки и белковых брикетов.

ж) Описание в следующей табличной форме типа нарушений и способов их исправления в единицах, где таковые нарушения были констатированы (единицы по производству кормов из нежвачных, указанные выше).

з) Документы, поясняющие причины, по которым, в свете результатов, внесенных в две предыдущие таблицы, было сделано заключение, что крупный рогатый скот не значительно подвергается возбудителю ГЭКРС вследствие контаминации мясокостной муки или белковых брикетов, полученных из крупного рогатого скота.

и) Документы, описывающие практики выращивания (хозяйства, содержащие разновидовой скот), которые могут привести к перекрестной контаминации кормов для крупного рогатого скота мясокостной мукой или белковыми брикетами, предназначенными для животных других видов.

РАЗДЕЛ 2 : ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (11.6.2. пункты 2-4)

1. Программа информирования населения (Статья 11.6.2. пункт 2)

Ответить на следующие вопросы:

– Имеется ли программа информирования населения?

– Какова ее целевая аудитория?

– Каково содержание программы и с какого времени она действует?

– Имеется ли план тревоги и/или срочных действий по ГЭКРС?

Обоснования:

Важно, чтобы действовала программа информирования населения в целях обеспечения выявления и нотификации ГЭКРС, в частности, в странах со слабой превалентностью, в которых учитываются различные диагностики.

Доказательные элементы:

а) Документы, уточняющие в какой момент программа информирования населения была начата,

показывающие ее непрерывное действие и указывающие ее географическое покрытие.

б) Документы о количестве и профессиональной подготовке лиц, которые принимали участие в программе информирования населения (ветеринарные врачи, производители, работники аукционной торговли, персонал боен и пр.)

в) Материалы, используемые для целей такой программы (наставление, пакет учебных документов и весь прочий учебный материал).

г) Документы о плане срочных действий.

2. Обязательства по декларации и обследованию (Статья 11.6.2. пункт 3)

Ответить на следующие вопросы:

– Каковы инструкции, даваемые ветврачам, производителям, работникам аукционной торговли, персоналу боен и пр. относительно критериев инициации процедуры исследования в случае подозрительного на ГЭКРС случая? Менялись ли эти критерии?

– Каковы дата и содержание нормативного акта, обязывающего декларировать подозрения на ГЭКРС?

– Каковы меры, призванные способствовать декларации (стимулирование или санкционирование в случае недекларации подозрительных случаев)?

Обоснования:

Социально-экономические последствия, связанные с ГЭКРС, требуют инициирования и/или принципа обязательности для гарантии нотификации и исследования подозрительных случаев.

Доказательные элементы:

а) Документы, содержащие дату официальной публикации и вступления в силу обязательности декларирования. Краткое описание стимулов и санкций.

б) Документы, касающиеся наставления, включающего описание протокола исследования при подозрениях и мониторинга, проводимого в случае положительных результатов.

3. Исследование в сертифицированной лаборатории проб головного мозга или других тканей,

отобранных в рамках описанной выше системы надзора (Статья 11.6.2. пункт 4)

Ответить на следующие вопросы:

– Соответствуют ли процедуры и методы диагностики тем, что описаны в главе 2.4.6. Наземного руководства?

– Применяются ли эти процедуры и диагностические методы в течение всего периода надзора?

Обоснования:

В рамках заявки МЭБ признает исключительно пробы, которые подвергались исследованию по стандартам Руководства.

Доказательные элементы:

а) Документы, касающиеся сертифицированных лабораторий, в которых ведется исследование проб тканей крупного рогатого скота, поступивших из страны, зоны или компартимента на предмет ГЭКРС. (Если такая работа ведется за пределами страны, предоставить сведения о соглашении о сотрудничестве).

б) Документы, описывающие используемые процедуры и диагностические методы.

в) Документы, удостоверяющие, что процедуры и диагностические методы применяются в течение всего периода надзора.

РАЗДЕЛ 3 : СИСТЕМА НАДЗОРА И МОНИТОРИНГА ГЭКРС (Статья 11.6.2. пункт 4)

Ответить на следующие вопросы:

- Соответствует ли программа надзора за ГЭКРС рекомендациям Статей 11.6.20. – 11.6.22. Наземного кодекса?

- Какие результаты исследований были получены?

Обоснования:

Статья 11.6.2. пункт 4 и Статьи 11.6.20. – 11.6.22. устанавливают количество контрольного крупного рогатого скота в каждой из субпопуляций для гарантированного выявления ГЭКРС на минимальном пороге превалентности.

Доказательные элементы:

1. Документы, доказывающие, что отобранные пробы репрезентативны с точки зрения дистрибуции популяции крупного рогатого скота в стране, зоне или компартименте.

2. Документы, описывающие методы, применяемые для оценки возраста контрольных животных и пропорций, соответствующих каждому методу (индивидуальная идентификация, подсчет зубов или другие специальные методы).

3. Документы, описывающие средства и процедуры, благодаря которым пробы были отнесены к субпопуляциям крупного рогатого скота, описанным в 11.6.21., в т.ч. особые условия для гарантии, что животные, описываемые в качестве клинических случаев, отвечают 11.6.21. пункту 1.

4. Документы с указанием количества животных, отвечающих 11.6.21. пункту 1, по сравнению с количеством клинических проб, исследованных в предыдущие годы, согласно ранее действовавшим положениям Наземного кодекса, и объяснение возможных различий.

5. Документы, указывающие все подозрения на клинические случаи, задекларированные согласно определению 11.6.21. пункт 1 (по форме ниже помещенной таблицы).

6. Проиллюстрировать в форме следующей таблицы соответствие целевого показателя, применяемого в стране, зоне или компартименте, обязательствам по надзору за ГЭКРС (надзор типа A или B в рекомендациях по оценке риска, содержащихся в разделе 1), согласно 11.6.21. и 11.6.22.

компартименте.

РАЗДЕЛ 4 : ИСТОРИЯ ГЭКРС В СТРАНЕ, ЗОНЕ ИЛИ КОМПАРТИМЕНТЕ (11.6.3. и 11.6.4.)

Ответить на следующие вопросы:

- Регистрировалась ли ГЭКРС в стране, зоне или компартименте?

- Каким образом велась борьба с ней?

Обоснования:

Квалификация страны, зоны или компартимента в качестве несущих незначительный и контролируемый риск зависит от оценки риска, описанной в разделе 1, соответствия положениям, описанным в разделе 2, результатов надзора, описанного в разделе 3 и истории ГЭКРС в стране, зоне или компартименте. Настоящий раздел показывает, как описать историю ГЭКРС в стране, зоне или компартименте.

Доказательные элементы:

1. Документы, уточняющие диагностику случая ГЭКРС в стране, зоне или компартименте.

В случае положительности на ГЭКРС:

2. Документы, уточняющие происхождение каждого случая ГЭКРС в стране, зоне или компартименте.

Указание даты и места рождения.

3. Указать год рождения самого молодого из животных, пораженных ГЭКРС.

4. Документы удостоверяющие, что:

– случай или случаи ГЭКРС и потомство зараженных самок, рожденное в течение двух предшествующих и последующих за проявлением клинических признаков болезни лет, и

– весь крупный рогатый скот, который выращивался со случаями ГЭКРС в течение первого года жизни, и который, согласно проведенному расследованию, в это время потреблял те же потенциально контаминированные корма, или

– если результаты расследования не позволяют сделать заключения, что весь крупный рогатый скот, рожденный в том же поголовье, что и случаи ГЭКРС, в течение 12 месяцев после рождения этих случаев,

– если он еще жив в стране, зоне или компартименте, идентифицирован несмываемыми клеймами и либо подвергается контролю при перемещениях, либо после убоя или естественной смерти подвергается полному уничтожению.