ПерВЫе реЗульТаТЫ демоГраФиЧеСКой ПолиТиКи
Меры социальной политики, прежде всего введенный в действие с начала 2007 года «Закон о материнском капитале», по-видимому, начинают действовать. В памяти читателей, возможно, запечатлелся даже известный ажиотаж в родильных домах по всей России в декабре 2006 года, когда многие роженицы нарочно откладывали роды и давали взятки врачам, только бы родить после 1 января. Тенденция продолжилась: в 2007 году в стране родилось 1,602 млн человек, что стало локальным рекордом за все время после распада СССР. В то же время этот рекорд «не делает погоды»: показатель предыдущего года превышен на 8,2%, в то время как смертность, составившая за 2007 год 2,080 млн человек, снизилась лишь на 4% по сравнению с предыдущим годом. Естественная убыль, рассчитываемая как разница между числом умерших и родившихся, составила 477,7 тыс. человек против 687,1 тыс. годом ранее. Таким образом, можно констатировать, что, хотя последний год и принес положительные сдвиги, его итоги следует интерпретировать не как демографический рост, но лишь как замедление темпов спада. Однако и этими результатами не стоит обольщаться, ведь предыдущая кампания «борьбы за демографию» во второй половине 1980-х, когда, в частности, были увеличены детские пособия, а отпуск по уходу за ребенком продлен до трех лет, также увенчалась тактическим успехом в виде роста рождаемости в первые несколько лет. К сожалению, рост оказался краткосрочным, а итоговый коэффициент рождаемости продолжал снижаться, вскоре уже и под действием перестроечных процессов. Причина такого спада проста: экономические меры, направленные на повышение рождаемости, не воздействуют на фундаментальные нормы и ценностные установки в обществе. Поскольку нормой в последние полстолетия в России считается не более чем двухдетная семья, то даже довольно значительное (в процентном отношении) увеличение детского пособия не приводит к росту общего числа рожденных детей. В 1980-е годы произошло следующее: женщины, собиравшиеся родить через несколько лет, просто перенесли свои роды на более ранние годы. В результате чего одновременно родили как те, кто и без того планировал сделать это на эти годы, так и те, кто собирался рожать позже. За этими цифрами не стоят радикальные сдвиги социальных норм, о чем косвенно свидетельствует и то, что в 2007 году по сравнению с 2006 годом возросло не только число браков, но и число разводов.
Да, в 2008 году появились данные о том, что растет также число вторых и последующих рождений. Абсолютными лидерами в этом отношении среди регионов России стали Сибирь и Дальний Восток. За первое полугодие 2008 года зарегистрировано на 7,8 % больше рождений детей, чем в предыдущем году. Число вторых и последующих рождений составило 44,2% в общей статистике рождаемости этого года против 39,1% в предыдущем году. Чаще рождались двойни и тройни по сравнению с предыдущим годом (возможно, в связи с ростом эффективности работы клиник, применяющих вспомогательные репродуктивные технологии и гормональную терапию, поскольку в результате таких воздействий повышается частота многоплодных беременностей).
В то же время пока явно недостаточны и как минимум противоречивы результаты в отношении снижения смертности. Несмотря на повышение рождаемости, численность постоянного населения Российской Федерации продолжает уменьшаться – за первое полугодие 2008 года она снизилась на 133,7 тыс. человек, или на 0,09%. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,3 раза (в первом полугодии 2007 года – 1,4 раза), в 10 регионах России оно составило 2–2,5 раза. Увеличившийся миграционный прирост отчасти компенсировал численные потери населения, однако этого не хватило для перелома тенденции снижения численности российского населения.
Еще по теме ПерВЫе реЗульТаТЫ демоГраФиЧеСКой ПолиТиКи:
- Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки
- ОРИГИНАЛЬНЫЕ СТУДЕНЧЕСКИЕ РЕФЕРАТЫ
- Состояние здоровья населения России
- Приложение №12
- Предпосылки формирования системы обеспечения качества медицинской помощи в условиях реформирования здравоохранения России на рубеже XX-XXI веков
- Причинно-следственные связи обеспечения качества и эффективности медицинской помощи. Региональные особенности
- Введение. Сущность системы и политики здравоохранения
- «Результаты апробации и экспериментальной проверки программ гармонизации отношений между поколениями»
- Гендерные роли и гендерные отношения
- Философско-педагогические и методологические основы образовательно-педагогической прогностики
- ВТОРОЙ ЭТАП: ТОТАЛИТАРНЫЙ ГЕНДЕРНЫЙ КОНТРАКТ, ИЛИ «РАБОТАЮЩАЯ МАТЬ»
- Вводные замечания
- Зачем нужен второй «Гендер для «чайников»?